{"id":7468,"date":"2016-04-25T16:16:39","date_gmt":"2016-04-25T15:16:39","guid":{"rendered":"http:\/\/fwcpfcf.cluster026.hosting.ovh.net\/2016\/04\/25\/el-plan-de-prevencion-de-riesgos-penales-en-empresas-pequenas-y-muy-pequenas\/?lang=ca"},"modified":"2019-10-10T11:41:37","modified_gmt":"2019-10-10T11:41:37","slug":"el-plan-de-prevencion-de-riesgos-penales-en-empresas-pequenas-y-muy-pequenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/el-plan-de-prevencion-de-riesgos-penales-en-empresas-pequenas-y-muy-pequenas\/","title":{"rendered":"El pla de prevenci\u00f3 de riscos penals en empreses petites i molt petites"},"content":{"rendered":"<p><!--:es--><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La modificaci\u00f3 del codi penal, que ha suposat la possibilitat de declarar responsables a les persones jur\u00eddiques dels delictes que es puguin cometre en el seu \u00e0mbit, pels seus representants o fins i tot pels seus empleats, i la de les lleis mercantils que v\u00e9nen a establir obligacions m\u00e9s concretes als administradors que han de mantenir una actitud vigilant, ha fet que molts empresaris es plantegin com han de procedir davant aquests importants canvis legislatius.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">\u00c9s cert que aquests canvis legislatius s\u00f3n molt importants i que afecten totes les persones jur\u00eddiques, especialment a les societats mercantils, i, per tant, encara que sigui una petita empresa, s&#8217;ha de plantejar com afrontar-lo. No ens referim aqu\u00ed a les estructures societ\u00e0ries sense empleats, sin\u00f3 a aquelles que, en major o menor mesura disposa d&#8217;una petita estructura empresarial, amb empleats.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En primer lloc, he de dir que moltes de les obligacions que ara tenen les empreses, respecte al medi ambient, a la prevenci\u00f3 de riscos laborals, protecci\u00f3 de les dades de les persones, al compliment de la legislaci\u00f3 fiscal i social etc. ja estan en vigor i les empreses ja compleixen amb elles. Per tant, les noves obligacions que imposa, en la pr\u00e0ctica, el codi penal, per a moltes d&#8217;aquestes empreses, consistir\u00e0 en ordenar el que ja fan i realitzar una an\u00e0lisi del risc que poden patir per aquells aspectes susceptibles de constituir responsabilitat penal de la persona jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El Codi Penal estableix que els models de prevenci\u00f3 penal han de complir els seg\u00fcents requisits:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>1. <strong>Identificaran les activitats<\/strong> en l&#8217;\u00e0mbit puguin ser comesos els delictes que han de ser previnguts.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>2. Han d&#8217;establir els <strong>protocols o procediments<\/strong> que concretin el <strong>proc\u00e9s de formaci\u00f3 de la voluntat<\/strong> de la persona jur\u00eddica, d&#8217;adopci\u00f3 de decisions i d&#8217;execuci\u00f3 de les mateixes amb relaci\u00f3 a aquells.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>3. Han de disposar de <strong>models de gesti\u00f3 dels recursos financers<\/strong> adequats per impedir la comissi\u00f3 dels delictes que han de ser previnguts.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>4. imposaran l&#8217;<strong>obligaci\u00f3 d&#8217;informar<\/strong> de possibles <strong>riscos i incompliments<\/strong> a l&#8217;organisme encarregat de vigilar el funcionament i observan\u00e7a del model de prevenci\u00f3.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>5. Establiran un <strong>sistema disciplinari<\/strong> que sancioni adequadament l&#8217;<strong>incompliment<\/strong> de les mesures que estableixi el model.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><em>6. Realitzaran una <strong>verificaci\u00f3 peri\u00f2dica del model<\/strong> i de la seva <strong>eventual modificaci\u00f3<\/strong> quan es posin de manifest infraccions rellevants de les disposicions, o quan es produeixin canvis en l&#8217;organitzaci\u00f3, en l&#8217;estructura de control o en l&#8217;activitat desenvolupada que els facin necessaris.<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pot semblar complicat o cost\u00f3s per a una pime, per\u00f2 no hauria de ser-ho. Anem a veure punt per punt.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La identificaci\u00f3 de les activitats en l&#8217;\u00e0mbit puguin ser comesos els delictes \u00e9s un aspecte fonamental que tota empresa segur que sap fer. Recomanem que, en aquesta fase, estigui assistit a assessorat d&#8217;un advocat penalista perqu\u00e8 l&#8217;an\u00e0lisi sigui m\u00e9s complet. Es tracta, per tant, de valorar els riscos en qu\u00e8 incorre la companyia i prioritzar-, per tal d&#8217;establir uns controls que permetin ser mitigats.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En els seg\u00fcents punts, els n\u00fameros 2 i 3, es refereix al fet que la companyia ha de tenir, si no els disposa ja, de pol\u00edtiques sobre la presa de decisions, pol\u00edtiques sobre segregaci\u00f3 de funcions \/ responsabilitats i pol\u00edtiques sobre controls financers per al control i detecci\u00f3 d&#8217;il\u00b7l\u00edcits econ\u00f2mics (Hisenda p\u00fablica i Seguretat Social, Suborn i tr\u00e0fic d&#8217;influ\u00e8ncies, corrupci\u00f3 en els negocis, insolv\u00e8ncies punibles, etc ..). La majoria de les petites empreses solen delegar alguns d&#8217;aquests aspectes a assessories o gestories perqu\u00e8 els portin a terme la majoria de les obligacions. No estaria de m\u00e9s dissenyar un protocol d&#8217;actuaci\u00f3 envers l&#8217;assessoria i aix\u00ed donar un major compliment a aquest aspecte.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El punt 4, es refereix a la necessitat d&#8217;informar a l&#8217;encarregat de vigilar el funcionament del model de prevenci\u00f3. En empreses petites, i tamb\u00e9 en les no tan petites, l&#8217;encarregat de vigilar el funcionament del model de prevenci\u00f3 pot ser l&#8217;Administrador, si \u00e9s \u00fanic, o el Consell i Administraci\u00f3, si n&#8217;hi ha diversos. Per a complir aquest requisit, necessitar\u00e0 almenys de dos elements: un codi \u00e8tic i de conducta i un canal de den\u00fancies.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Personalment penso que el codi \u00e8tic ha de ser la pe\u00e7a b\u00e0sica sobre la qual fonamentar tot el model i ha de ser impulsat des del m\u00e9s alt de l&#8217;organitzaci\u00f3. El codi \u00e8tic no \u00e9s altra cosa que el conjunt de valors que donen sentit a la identitat de la companyia. En gaireb\u00e9 totes les empreses, hi ha uns valors arrelats. Per\u00f2 no valors en abstracte, sin\u00f3 en com s&#8217;han de fer realment les coses a l&#8217;empresa. Una aut\u00e8ntica declaraci\u00f3 de principis.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Com dic, en algunes empreses, aquests valors estan molt clars, els va definir el fundador o els seus primers equips directius i totes les persones que han crescut a l&#8217;empresa els senten com a seus. En altres, no s\u00f3n tan clars, per\u00f2 seria bo que es clarifiquessin.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El codi \u00e8tic hauria de ser el document sobre el qual despr\u00e9s es desenvolupa tota la pol\u00edtica de l&#8217;empresa. Tenir-ho clar i actualitzat pot ajudar a comunicar els valors de l&#8217;empresa a totes les persones que pertanyin a l&#8217;organitzaci\u00f3.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Despr\u00e9s, solen desenvolupar-se una s\u00e8rie de llistats de comportaments o conductes, que no s\u00f3n altra cosa que l&#8217;aplicaci\u00f3 del codi \u00e8tic i conseq\u00fcentment la clarificaci\u00f3 que conductes estan permeses i s&#8217;esperen i que conductes no estan permeses.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Tornarem sobre el particular, per la seva import\u00e0ncia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El punt 5, es refereix al fet que s&#8217;ha d&#8217;establir un sistema disciplinari que sancioni adequadament aquelles conductes i incompliments del model de prevenci\u00f3, encara que aquest sistema disciplinari, s&#8217;ha de fonamentar, necess\u00e0riament, en la legislaci\u00f3 laboral.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En una petita o molt petita empresa, on la proximitat de la direcci\u00f3 amb tots els empleats \u00e9s una de les seves caracter\u00edstiques, la direcci\u00f3 hauria d&#8217;impulsar els valors de l&#8217;empresa i per a aix\u00f2 hauria de redactar un codi \u00e8tic i comunicar-ho a tota l&#8217;organitzaci\u00f3, per petita que sigui.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">M&#8217;inclino, en aquest tipus de societats petites, tamb\u00e9 en les de major grand\u00e0ria, com no, per formar comit\u00e8s d&#8217;\u00e8tica, i dotar-los de la responsabilitat sobre el seu estatut de funcionament, el disseny del control intern de la l\u00ednia \u00e8tica, el pla anual d&#8217;activitats i la formaci\u00f3 als membres de l&#8217;organitzaci\u00f3 en aspectes \u00e8tics.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">A les empreses que no puguin dedicar molts recursos al model, han de tendir a potenciar l&#8217;\u00e8tica en el negoci i a fer c\u00f2mplice a tota l&#8217;organitzaci\u00f3 que els negocis s&#8217;han de realitzar, de forma \u00e8tica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La Fiscalia General de l&#8217;Estat, si circular 1\/2016, ve a dir alguna cosa semblant, quan diu textualment que &#8220;Aquestes petites organitzacions podran, per tant, demostrar el seu comprom\u00eds \u00e8tic mitjan\u00e7ant una raonable adaptaci\u00f3 a la seva pr\u00f2pia dimensi\u00f3 dels requisits formals del apartat 5 (requisits del model de prevenci\u00f3), que els permeti acreditar la seva cultura de compliment normatiu, m\u00e9s enll\u00e0 de la literalitat del precepte i en coher\u00e8ncia amb les menors exig\u00e8ncies que aquestes societats tenen tamb\u00e9 des del punt de vista comptable, mercantil i fiscal &#8221; .<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La potenciaci\u00f3 de l&#8217;\u00e8tica en els negocis, amb especial atenci\u00f3 a una cultura de compliment normatiu, no nom\u00e9s ajudar\u00e0 a prevenir delictes -que \u00e9s el cas que ens ocupa- i evitar ser condemnat, sin\u00f3 que a m\u00e9s ajudar\u00e0 a l&#8217;empresa a ser millor, a canviar la manera de pensar i actuar en positiu, protegir i potencial la imatge de l&#8217;empresa, l&#8217;ajudar\u00e0 a presentar-se al mercat com a empresa \u00e8ticament responsable.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La inversi\u00f3 en \u00e8tica, segur que no \u00e9s tan elevada i t\u00e9 retorn a llarg termini.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"color: #000000;\">Joan D\u00edaz<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Dir. Gral de JDA\/SFAI.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><!--:--><!--:ca--><\/span><\/p>\n<p><!--:--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La modificaci\u00f3 del codi penal, que ha suposat la possibilitat de declarar responsables a les persones jur\u00eddiques dels delictes que es puguin cometre en el seu \u00e0mbit, pels seus representants o fins i tot pels seus empleats, i la de les lleis mercantils que v\u00e9nen a establir obligacions m\u00e9s concretes als administradors que han de<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":7472,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","footnotes":""},"categories":[777,766],"tags":[762],"class_list":["post-7468","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-compliance-penal-ca","category-legal-ca","tag-plan-prevencion-riesgos-penales-ca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7468","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7468"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7468\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7472"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7468"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7468"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7468"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}