{"id":21563,"date":"2022-03-04T11:38:00","date_gmt":"2022-03-04T11:38:00","guid":{"rendered":"http:\/\/fwcpfcf.cluster026.hosting.ovh.net\/?p=21563"},"modified":"2022-03-04T11:38:00","modified_gmt":"2022-03-04T11:38:00","slug":"es-possible-la-recuperacio-de-liae-pagat-en-pandemia-per-les-restriccions-derivades-de-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/es-possible-la-recuperacio-de-liae-pagat-en-pandemia-per-les-restriccions-derivades-de-la-covid-19\/","title":{"rendered":"\u00c9s possible la recuperaci\u00f3 de l\u2019IAE pagat en pand\u00e8mia per les restriccions derivades de la COVID-19?"},"content":{"rendered":"
\n

Els \u00faltims mesos s\u2019han publicat diversos pronunciaments en els quals els nostres tribunals han q\u00fcestionat les liquidacions de l\u2019impost sobre activitats econ\u00f2miques (IAE) per poder reclamar davant el corresponent Ajuntament la devoluci\u00f3, encara que sigui parcial, de l\u2019IAE referent als anys 2020 i 2021, ja que en aquests exercicis no s\u2019ha produ\u00eft l\u2019exercici de l\u2019activitat en virtut de les restriccions adoptades pel Govern amb motiu de la pand\u00e8mia per la COVID-19, o s\u2019ha produ\u00eft amb greus limitacions.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Empreses i empresaris de diversos sectors (hostaleria, joc, propietaris d’hotels, etc.) van pagar l’impost sobre activitats econ\u00f2miques (IAE) corresponent a tot l’exercici 2020\/2021, tot i que, durant una part important d’aquest per\u00edode, l’establiment va restar tancat i, per tant, no va tenir activitat econ\u00f2mica, o b\u00e9 es va dur a terme amb restriccions.<\/p>\n

Recordem que els establiments hotelers, entre altres, es van veure obligats a tancar per la declaraci\u00f3 de l’estat d’alarma i, despr\u00e9s, es van veure afectats per les restriccions adoptades per les comunitats aut\u00f2nomes.<\/p>\n

Doncs b\u00e9, s’est\u00e0 posant en dubte que sigui procedent el pagament de l’IAE per aquells per\u00edodes de l’any 2020\/2021 en els quals no es podia exercir l’activitat econ\u00f2mica, o b\u00e9 s’exercia de manera limitada, a causa de les restriccions derivades de la COVID-19.<\/p>\n

En aquest sentit, en els \u00faltims mesos s’han publicat diversos pronunciaments en els quals els nostres tribunals han q\u00fcestionat les liquidacions de l’IAE per poder reclamar davant el corresponent Ajuntament la devoluci\u00f3, encara que sigui parcial, de l’IAE referent als anys 2020 i 2021, ja que en aquests exercicis no s’ha produ\u00eft l’exercici de l’activitat en virtut de les restriccions adoptades pel Govern amb motiu de la pand\u00e8mia per la COVID-19, o s’ha produ\u00eft amb greus limitacions.<\/p>\n

Meritaci\u00f3 i fet imposable de l’IAE<\/strong><\/p>\n

El fet imposable d’aquest impost est\u00e0 constitu\u00eft pel mer exercici d’activitats econ\u00f2miques, i la meritaci\u00f3, o cosa equivalent, el naixement de l’obligaci\u00f3 de tributar per IAE es produeix el primer dia del per\u00edode impositiu, aix\u00f2 \u00e9s, el dia u de gener de cada any respecte de les activitats en curs.<\/p>\n

Ara b\u00e9, encara que la mateixa normativa de l’impost, preveu que les quotes de l’IAE s\u00f3n irreductibles (per exemple, per la baixa temporal de l’activitat), s\u00ed que contempla que es puguin prorratejar per trimestres naturals pel cessament de l’activitat en algun moment de l’exercici, i aix\u00f2 habilita el contribuent per sol\u00b7licitar la devoluci\u00f3 de la part de la quota corresponent als trimestres naturals en els quals s’hagu\u00e9s cessat l’activitat.<\/p>\n

\u00c9s sobre la base d’aquest fonament que podrien existir arguments per poder reclamar davant el corresponent Ajuntament la devoluci\u00f3, encara que sigui parcial, de l’IAE referent als anys 2020 i 2021, ja que en aquests exercicis no s’ha produ\u00eft l’exercici de l’activitat en virtut de les restriccions adoptades pel Govern amb motiu de la pand\u00e8mia per la COVID-19, o s’ha produ\u00eft amb greus limitacions. Es tracta d’un sup\u00f2sit d’abs\u00e8ncia de fet imposable de l’IAE.<\/p>\n

Tribunals<\/strong><\/p>\n

Entre altres, cal destacar les seg\u00fcents sent\u00e8ncies:<\/p>\n

1<\/strong>. El\u00a0Tribunal Superior de Just\u00edcia d’Extremadura<\/strong>, en la seva sent\u00e8ncia del 2 de desembre de 2021, reconeix el dret del contribuent a obtenir una reducci\u00f3 proporcional de la quota de l’IAE pel per\u00edode de tancament obligatori de l’activitat durant 2020, confirmant aix\u00ed la conclusi\u00f3 del Jutjat contenci\u00f3s administratiu n\u00fam. 3 d’Alacant. En aquesta sent\u00e8ncia, a m\u00e9s, el tribunal rebutja de manera expressa els raonaments (en contra d’aquesta conclusi\u00f3) defensats pel Tribunal Econ\u00f2mic Administratiu Regional d’Arag\u00f3 en la seva resoluci\u00f3 del 22 de juliol de 2021.<\/p>\n

2.<\/strong>\u00a0El\u00a0Jutjat Contenci\u00f3s Administratiu n\u00fam. 2 de Santander<\/strong>\u00a0ha dictat una sent\u00e8ncia de 16 de desembre de 2021, en la qual ha anul\u00b7lat el rebut de l’IAE de 2020 d’una entitat, per haver estat em\u00e8s sense tenir en compte les especials circumst\u00e0ncies concurrents en aquest exercici.<\/p>\n

El jutjat ent\u00e9n que el recurrent ha acreditat que el sector econ\u00f2mic al qual pertany havia tingut p\u00e8rdues generalitzades durant l’any 2020, la qual cosa suposa que s’incompleixi una de les premisses establertes en la normativa reguladora de l’IAE perqu\u00e8 es pugui exigir aquest impost. Aquest pronunciament suposa un pas m\u00e9s respecte de la sent\u00e8ncia del Tribunal Superior de Just\u00edcia d’Extremadura, perqu\u00e8 anul\u00b7la tota la quota de l’IAE en lloc de reduir-la proporcionalment pel per\u00edode de tancament obligatori de l’activitat econ\u00f2mica.<\/p>\n

3.<\/strong>\u00a0El\u00a0Jutjat Contenci\u00f3s Administratiu n\u00fam. 3 de Val\u00e8ncia<\/strong>, en la seva sent\u00e8ncia de l’11 de gener de 2022, que ha estimat el recurs d’una empresa hotelera contra l’Ajuntament de Val\u00e8ncia i acorda que li siguin reemborsats 26.888,70 euros de l’IAE de l’exercici de 2020 a causa de les restriccions de la pand\u00e8mia (tancament durant l’estat d’alarma i posteriors restriccions en els aforaments).<\/p>\n

En aquesta sent\u00e8ncia, el jutjat deixa patent d’una banda que, encara que la meritaci\u00f3 de l’IAE es produeix l’u de gener, i la liquidaci\u00f3 per aquest tribut hauria adquirit fermesa per no haver-se reclamat en termini voluntari, la prohibici\u00f3 d’exercici de l’activitat per disposici\u00f3 reglament\u00e0ria del Govern es va posar de manifest amb posterioritat a la meritaci\u00f3 de l’impost. En conseq\u00fc\u00e8ncia, d’acord amb l’art. 89 de la normativa de l’IAE i l’art. 221 de la Llei General Tribut\u00e0ria, que reconeix el dret a la devoluci\u00f3 d’ingressos indeguts quan aix\u00ed ho estableixi la norma tribut\u00e0ria, permetria al contribuent realitzar la reclamaci\u00f3 oportuna sol\u00b7licitant el prorrateig de la quota anual de l’IAE liquidada per l’Ajuntament.<\/p>\n

D’altra banda, tal com esmenta la sent\u00e8ncia, la normativa de l’IAE estableix els procediments i implicacions dels sup\u00f2sits d’alta i cessament voluntari en l’exercici, a l’hora de determinar el per\u00edode impositiu, amb comunicaci\u00f3 expressa a l’Administraci\u00f3 Tribut\u00e0ria, perqu\u00e8 naturalment, la llei tribut\u00e0ria regula els sup\u00f2sits de normalitat, i no d’excepcionalitat, tal com ha succe\u00eft per les circumst\u00e0ncies esdevingudes per la COVID-19. \u00c9s sobre la base d’aquesta excepcionalitat no contemplada en la normativa de gesti\u00f3 de l’IAE, que la sent\u00e8ncia s’acull per considerar que no \u00e9s exigible la formalitat, en els terminis establerts en la normativa, per comunicar la baixa d’activitat.<\/p>\n

D’altra banda, un altre argument addicional per a la interposici\u00f3 de la reclamaci\u00f3 de devoluci\u00f3 de l’IAE est\u00e0 vinculat amb el principi de capacitat econ\u00f2mica, pel qual es regeix el nostre ordenament tributari. Simplement assenyalar que, s’exigeix el pagament d’un tribut \u00edntegre a contribuents que durant gran part de l’exercici es van veure obligats a tancar completament el seu negoci, o el van dur a terme amb importants limitacions per restriccions d’aforament, i, en conseq\u00fc\u00e8ncia, no van tenir cap mena de capacitat econ\u00f2mica.<\/p>\n

Possibilitat de rec\u00f3rrer a l’ajuntament per sol\u00b7licitar la devoluci\u00f3 de l’IAE<\/strong><\/p>\n

Aquestes interpretacions judicials obren la porta al fet que els empresaris afectats per les restriccions provocades per la COVID-19 en l’exercici de la seva activitat, puguin demanar la devoluci\u00f3 de l’IAE (aix\u00ed com de determinades taxes) indegudament pagades, per a aix\u00f2 resultar\u00e0 fonamental analitzar quin \u00e9s el procediment adequat per activar aquesta petici\u00f3 de devoluci\u00f3.<\/p>\n

Encara que aquestes sent\u00e8ncies a\u00efllades no constitueixen jurisprud\u00e8ncia i, per tant, les seves resolucions no s\u00f3n vinculants per a l’administraci\u00f3 local, aplanen el cam\u00ed per a les possibles reclamacions que es puguin interposar referent a aix\u00f2, sobre la base que els tribunals estan acollint favorablement la necessitat de (i) tenir en compte les excepcionals circumst\u00e0ncies que van afectar l’exercici 2020\/2021 a conseq\u00fc\u00e8ncia de la pand\u00e8mia; i de (ii) garantir el respecte als principis de capacitat econ\u00f2mica i no confiscatori, que regeixen en el nostre sistema tributari.<\/p>\n

Pel que escau estudiar cada cas en concret i analitzar el compliment dels requisits que la jurisprud\u00e8ncia est\u00e0 marcant per a la proced\u00e8ncia de la devoluci\u00f3.<\/p>\n

Es poden posar en contacte amb aquest despatx professional per qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir sobre aquest tema.<\/p>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Consulti els nostres serveis aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

JDA\/SFAI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Els \u00faltims mesos s\u2019han publicat diversos pronunciaments en els quals els nostres tribunals han q\u00fcestionat les liquidacions de l\u2019impost sobre activitats econ\u00f2miques (IAE) per poder reclamar davant el corresponent Ajuntament la devoluci\u00f3, encara que sigui parcial, de l\u2019IAE referent als anys 2020 i 2021, ja que en aquests exercicis no s\u2019ha produ\u00eft l\u2019exercici de l\u2019activitat<\/p>\n","protected":false},"author":50,"featured_media":21564,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","footnotes":""},"categories":[785,791],"tags":[],"class_list":["post-21563","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-empreses","category-fiscal-ca"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21563","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/50"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21563"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21563\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21564"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21563"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21563"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21563"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}