{"id":20557,"date":"2021-09-15T14:27:19","date_gmt":"2021-09-15T14:27:19","guid":{"rendered":"http:\/\/fwcpfcf.cluster026.hosting.ovh.net\/?p=20557"},"modified":"2021-09-15T14:27:42","modified_gmt":"2021-09-15T14:27:42","slug":"la-proxima-factura-electronica-per-a-tots-els-empresaris-i-autonoms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/la-proxima-factura-electronica-per-a-tots-els-empresaris-i-autonoms\/","title":{"rendered":"La pr\u00f2xima factura electr\u00f2nica per a tots els empresaris i aut\u00f2noms"},"content":{"rendered":"<div class=\"summary\">\n<p>\u2019avantprojecte de llei de creaci\u00f3 i creixement d&#8217;empreses, completa una mesura amb certa transcend\u00e8ncia com l&#8217;obligatorietat de la factura electr\u00f2nica entre empresaris i aut\u00f2noms en les seves relacions comercials.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>L&#8217;informem que l&#8217;<a class=\"external\" href=\"https:\/\/portal.mineco.gob.es\/RecursosArticulo\/mineco\/ministerio\/participacion_publica\/audiencia\/ficheros\/ECO_Pol_AP_20210727_APL_Crea_y_Crece.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"external noopener\">avantprojecte de llei de creaci\u00f3 i creixement d&#8217;empreses<\/a>, que el seu termini de consulta p\u00fablica va finalitzar el 6 de setembre de 2021, s&#8217;emmarca en el component 13 del Pla de Recuperaci\u00f3, Transformaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia que t\u00e9 per t\u00edtol &#8220;Impuls a les PIME&#8221;.<\/p>\n<p>Aquesta llei t\u00e9 per objecte l&#8217;impuls de la creaci\u00f3 d&#8217;empreses i el foment del seu creixement, tant a trav\u00e9s de la millora reguladora i eliminaci\u00f3 d&#8217;obstacles a les activitats econ\u00f2miques com mitjan\u00e7ant el suport financer al creixement empresarial.<\/p>\n<p>Algunes de les mesures m\u00e9s cridaneres que es contemplen s\u00f3n la creaci\u00f3 d&#8217;una societat de responsabilitat limitada amb un capital social d&#8217;un euro, l&#8217;agilitaci\u00f3 dels tr\u00e0mits per a la seva constituci\u00f3, la incorporaci\u00f3 d&#8217;incentius per al compliment dels terminis de pagament, etc. No obstant aix\u00f2, ara volem centrar-nos en una mesura que no ha tingut tanta repercussi\u00f3 i que, no obstant aix\u00f2, t\u00e9 una certa transcend\u00e8ncia:\u00a0<strong>l&#8217;obligatorietat de la factura electr\u00f2nica entre empresaris i aut\u00f2noms en les seves relacions comercials<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Regulaci\u00f3 actual<\/strong><\/p>\n<p>La q\u00fcesti\u00f3 es troba regulada en l&#8217;art. 1 de la Llei 56\/2007, de 28 de desembre, de mesures d&#8217;impuls de la societat de la informaci\u00f3, que en l&#8217;apartat 1 disposa que:\u00a0<em>&#8220;la facturaci\u00f3 electr\u00f2nica en el marc de la contractaci\u00f3 amb el sector p\u00fablic estatal ser\u00e0 obligat\u00f2ria en els termes que s&#8217;estableixin en la llei reguladora de la contractaci\u00f3 en el sector p\u00fablic i en la seva normativa de desenvolupament&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>Aix\u00ed, l&#8217;art. 2 de la Llei 25\/2013, de 27 de desembre, d&#8217;impuls de la factura electr\u00f2nica i creaci\u00f3 del registre comptable de factures en el sector p\u00fablic, resulta aplicable a les factures emeses en el marc de les relacions jur\u00eddiques entre prove\u00efdors de b\u00e9ns i serveis i les administracions p\u00fabliques, entenent com a tal a aquest efecte els ens, organismes i entitats a qu\u00e8 es refereix l&#8217;article 3.2 de la Llei 9\/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector p\u00fablic, aix\u00ed com les m\u00fatues d&#8217;accidents de treball i malalties professionals de la Seguretat Social, en l&#8217;exercici de la seva funci\u00f3 col\u00b7laboradora en la gesti\u00f3 de la Seguretat Social. \u00c9s a dir, estan subjectes a l&#8217;obligatorietat d&#8217;acceptaci\u00f3 de factures electr\u00f2niques per part de l&#8217;Administraci\u00f3:<\/p>\n<ul>\n<li>L&#8217;Administraci\u00f3 General de l&#8217;Estat, les administracions de les comunitats aut\u00f2nomes, les ciutats aut\u00f2nomes de Ceuta i Melilla i les entitats que integren l&#8217;Administraci\u00f3 Local.<\/li>\n<li>Les entitats gestores i els serveis comuns de la Seguretat Social.<\/li>\n<li>Els organismes aut\u00f2noms, les universitats p\u00fabliques i les autoritats administratives independents.<\/li>\n<li>Els consorcis i altres entitats de dret p\u00fablic, en les quals en cas que es donin les circumst\u00e0ncies establertes en l&#8217;art. 3.3.d per poder ser considerats poder adjudicador i estant vinculats a una o diverses administracions p\u00fabliques o dependents d&#8217;aquestes, no es financin majorit\u00e0riament amb ingressos de mercat. S&#8217;ent\u00e9n que es financen majorit\u00e0riament amb ingressos de mercat quan tinguin la consideraci\u00f3 de productor de mercat de conformitat amb el Sistema Europeu de Comptes.<\/li>\n<li>Les Diputacions Forals i les Juntes Generals dels Territoris Hist\u00f2rics del Pa\u00eds Basc pel que fa a la seva activitat de contractaci\u00f3.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D&#8217;acord amb l&#8217;art. 4 de la Llei 25\/2013, de 27 de desembre, i amb vig\u00e8ncia des de 2015, tots els prove\u00efdors que hagin lliurat b\u00e9ns o prestat serveis a l&#8217;Administraci\u00f3 P\u00fablica podran expedir i remetre factura electr\u00f2nica. En tot cas, estaran obligades a l&#8217;\u00fas de la factura electr\u00f2nica i a la seva presentaci\u00f3 a trav\u00e9s del punt general d&#8217;entrada que correspongui, les entitats seg\u00fcents:<\/p>\n<ul>\n<li>Societats an\u00f2nimes;<\/li>\n<li>Societats de responsabilitat limitada;<\/li>\n<li>Persones jur\u00eddiques i entitats sense personalitat jur\u00eddica que no tinguin la nacionalitat espanyola;<\/li>\n<li>Establiments permanents i sucursals d&#8217;entitats no residents en territori espanyol;<\/li>\n<li>Unions temporals d&#8217;empreses;<\/li>\n<li>Agrupaci\u00f3 d&#8217;inter\u00e8s econ\u00f2mic, agrupaci\u00f3 d&#8217;inter\u00e8s econ\u00f2mic europea, fons de pensions, fons de capital de risc, fons d&#8217;inversions, fons d&#8217;utilitzaci\u00f3 d&#8217;actius, fons de regularitzaci\u00f3 del mercat hipotecari, fons de titulitzaci\u00f3 hipotec\u00e0ria o fons de garantia d&#8217;inversions.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Com a excepci\u00f3 a aquesta obligatorietat, les administracions p\u00fabliques podran excloure reglament\u00e0riament d&#8217;aquesta obligaci\u00f3 de facturaci\u00f3 electr\u00f2nica a les factures que el seu import sigui de fins a 5.000 euros i a les emeses pels prove\u00efdors als serveis en l&#8217;exterior de les administracions p\u00fabliques fins que aquestes factures puguin satisfer els requeriments per a la seva presentaci\u00f3 a trav\u00e9s del punt general d&#8217;entrada de factures electr\u00f2niques, d&#8217;acord amb la valoraci\u00f3 del Ministeri d&#8217;Hisenda i Administracions P\u00fabliques, i els serveis en l&#8217;exterior disposin dels mitjans i sistemes apropiats per a la seva recepci\u00f3 en aquests serveis.<\/p>\n<p>Del que s&#8217;ha indicat anteriorment resulta que quan un prove\u00efdor presenta una factura electr\u00f2nica emesa en el marc de les relacions jur\u00eddiques amb una Administraci\u00f3 P\u00fablica, si l&#8217;Administraci\u00f3 destinat\u00e0ria est\u00e0 inclosa entre les obligades a l&#8217;acceptaci\u00f3 de factures electr\u00f2niques, haur\u00e0 d&#8217;acceptar aquesta presentaci\u00f3 encara que l&#8217;import de la factura pogu\u00e9s ser inferior o igual a 5.000. \u00c9s a dir, en aquelles Administracions que s&#8217;haguessin acollit a aquesta possibilitat d&#8217;exclusi\u00f3 reglament\u00e0ria, no \u00e9s potestat de l&#8217;Administraci\u00f3 decidir si admet o no la factura electr\u00f2nica sin\u00f3 potestat del prove\u00efdor decidir si, en aquests casos, presenta o no factura electr\u00f2nica.<\/p>\n<p>En conseq\u00fc\u00e8ncia, fins ara, els \u00fanics obligats a facturar electr\u00f2nicament s\u00f3n aquells que mantenen relacions amb el sector p\u00fablic en els termes indicats.<\/p>\n<p><strong>Regulaci\u00f3 en cas d&#8217;aprovar-se l&#8217;avantprojecte: obligaci\u00f3 de factures electr\u00f2niques<\/strong><\/p>\n<p>En els \u00faltims anys s&#8217;est\u00e0 produint una digitalitzaci\u00f3 accelerada de l&#8217;economia espanyola, m\u00e9s acusada si cal despr\u00e9s de la pand\u00e8mia de la COVID-19. Aquesta transformaci\u00f3 digital, tal com expressa l&#8217;exposici\u00f3 de motius de l&#8217;avantprojecte, constitueix una prioritat del Govern, si b\u00e9 \u00e9s cert que l&#8217;\u00fas de les factures electr\u00f2niques a Espanya encara no est\u00e0 gaire est\u00e8s.<\/p>\n<p>Amb aquest objectiu, es pret\u00e9n modificar la Llei 56\/2007, de 28 de desembre, de mesures d&#8217;impuls de la societat de la informaci\u00f3, afegint un nou article 1.bis &#8220;Factura electr\u00f2nica entre empreses i aut\u00f2noms&#8221;, en virtut del qual totes les empreses i aut\u00f2noms hauran d&#8217;expedir i remetre factures electr\u00f2niques en les seves relacions comercials amb altres empreses i aut\u00f2noms, les quals hauran de complir el que es disposa en la normativa sobre facturaci\u00f3.<\/p>\n<p>Aquesta nova obligaci\u00f3 comporta:<\/p>\n<ul>\n<li>Que els empresaris i aut\u00f2noms donin acc\u00e9s als programes necessaris perqu\u00e8 els destinataris de les factures les puguin llegir, copiar, aix\u00ed com descarregar i imprimir la factura electr\u00f2nica de manera gratu\u00efta sense haver d&#8217;acudir a altres fonts per a proveir-se de les aplicacions necess\u00e0ries per a aix\u00f2.<\/li>\n<li>Que els destinataris de les factures puguin consultar-les per mitjans electr\u00f2nics durant, almenys, els \u00faltims quatre anys, encara que s&#8217;hagi resolt el contracte o quan el destinatari de les factures hagi expressat la seva voluntat de no rebre factures electr\u00f2niques a partir d&#8217;un determinat moment.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La disposici\u00f3 final quarta de l&#8217;avantprojecte remet a desenvolupar reglament\u00e0riament els requisits t\u00e8cnics i d&#8217;informaci\u00f3 a incloure en la factura electr\u00f2nica a l&#8217;efecte de verificar la data de pagament i obtenir els per\u00edodes mitjans de pagament de les empreses, inclosos espec\u00edficament els requisits de seguretat, control i estandarditzaci\u00f3 dels dispositius i sistemes inform\u00e0tics que generin els documents.<\/p>\n<p>L&#8217;incompliment d&#8217;aquestes obligacions constitueix infracci\u00f3 administrativa consistent en prevenci\u00f3 o multa de fins a 10.000 euros, la determinaci\u00f3 i la graduaci\u00f3 de les quals es realitzar\u00e0 conforme als criteris establerts en l&#8217;art. 19.2 de la Llei 6\/2020, d&#8217;11 de novembre, reguladora de determinats aspectes dels serveis electr\u00f2nics de confian\u00e7a:<\/p>\n<ul>\n<li>Grau de culpabilitat o exist\u00e8ncia d&#8217;intencionalitat.<\/li>\n<li>Continu\u00eftat o persist\u00e8ncia en la conducta infractora.<\/li>\n<li>Naturalesa i quantia dels perjudicis causats.<\/li>\n<li>Reincid\u00e8ncia, per comissi\u00f3 en el terme d&#8217;un any de m\u00e9s d&#8217;una infracci\u00f3 de la mateixa naturalesa quan aix\u00ed hagi estat declarat per resoluci\u00f3 ferma en via administrativa.<\/li>\n<li>Volum de facturaci\u00f3 del prestador responsable.<\/li>\n<li>Nombre de persones afectades per la infracci\u00f3.<\/li>\n<li>Gravetat del risc generat per la conducta.<\/li>\n<li>Accions realitzades pel prestador encaminades a pal\u00b7liar els efectes o conseq\u00fc\u00e8ncies de la infracci\u00f3.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Amb la promoci\u00f3 de l&#8217;\u00fas de la factura electr\u00f2nica en operacions entre empreses i aut\u00f2noms es pret\u00e9n digitalitzar les relacions empresarials, reduir costos de transacci\u00f3 i facilitar la transpar\u00e8ncia en el tr\u00e0fic mercantil. Es tracta a m\u00e9s d&#8217;una mesura clau per poder tallar de manera efica\u00e7 la morositat en les operacions comercials.<\/p>\n<p><strong>Subvencions per a la seva implantaci\u00f3<\/strong><\/p>\n<p>A causa del cost que la implantaci\u00f3 d&#8217;aquest nou sistema suposa, per donar suport a aquesta mesura en l&#8217;Agenda Digital 2025 i en el Pla de Recuperaci\u00f3, Transformaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia s&#8217;han proposat programes de subvencions que permetran l&#8217;adquisici\u00f3 i implantaci\u00f3 massiva de solucions de digitalitzaci\u00f3, en particular el Programa Digital Toolkit dotat amb m\u00e9s de 3.000 milions d&#8217;euros en subvencions. A trav\u00e9s d&#8217;un diagn\u00f2stic previ del nivell de maduresa digital, les empreses podran identificar les seves necessitats de digitalitzaci\u00f3, entre elles la d&#8217;adopci\u00f3 de la factura electr\u00f2nica, obtenint una subvenci\u00f3 per utilitzar en la contractaci\u00f3 en el mercat de productes o serveis de facturaci\u00f3 electr\u00f2nica i assegurar la seva implantaci\u00f3 efectiva.<\/p>\n<p>Per poder accedir a aquestes subvencions s&#8217;inclou un nou requisit mitjan\u00e7ant la modificaci\u00f3 de l&#8217;art. 13 de la Llei 38\/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que introdueix un nou apartat 3.bis, segons el qual no podran obtenir la condici\u00f3 de beneficiari les empreses que incompleixin els terminis de pagament, circumst\u00e0ncia que s&#8217;acreditar\u00e0 de conformitat amb el que es preveu en l&#8217;art. 26 del Reial decret 887\/2006, de 21 de juliol, pel qual s&#8217;aprova el Reglament de la Llei 38\/2003, de 17 de novembre, aix\u00f2 \u00e9s, mitjan\u00e7ant la presentaci\u00f3 de declaraci\u00f3 responsable davant l&#8217;\u00f2rgan que concedeix la subvenci\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Vig\u00e8ncia<\/strong><\/p>\n<p>La disposici\u00f3 final cinquena de l&#8217;avantprojecte regula la seva entrada en vigor. Quant a la facturaci\u00f3 electr\u00f2nica, es concedeix un major per\u00edode de temps a les empreses m\u00e9s petites per a l&#8217;adaptaci\u00f3 a aquesta nova obligaci\u00f3. Aix\u00ed, podem distingir dos terminis diferents en funci\u00f3 de l&#8217;import de facturaci\u00f3:<\/p>\n<ul>\n<li>Empreses i aut\u00f2noms que la seva facturaci\u00f3 anual sigui superior a vuit anys: a l&#8217;any de la seva publicaci\u00f3 en el BOE.<\/li>\n<li>Resta d&#8217;empreses i aut\u00f2noms: a tres anys de la citada publicaci\u00f3 en el BOE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El desplegament de l&#8217;esmentat Digital Toolkit permetr\u00e0 que les empreses m\u00e9s petites tinguin un per\u00edode de transici\u00f3 per adaptar-se i comptar amb el suport necessari tenint en compte que el proc\u00e9s de digitalitzaci\u00f3 de la factura pot comportar un major esfor\u00e7 per a aquestes. Per tant, resulta l\u00f2gic que les empreses m\u00e9s petites comptin amb un per\u00edode transitori de tres anys per a la implementaci\u00f3 de la factura electr\u00f2nica obligat\u00f2ria, mentre que les grans empreses, amb m\u00e9s m\u00fascul financer, encarin la transici\u00f3 en una primera etapa conforme a l&#8217;indicat en la disposici\u00f3 final cinquena.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3, aquest avantprojecte impulsa l&#8217;adopci\u00f3 generalitzada de la factura electr\u00f2nica mitjan\u00e7ant la modificaci\u00f3 de la Llei 56\/2007, de 28 de desembre, ampliant l&#8217;obligaci\u00f3 d&#8217;expedir i remetre factures electr\u00f2niques a totes les empreses i aut\u00f2noms en les seves relacions comercials.<\/p>\n<p>Es poden posar en contacte amb aquest despatx professional per qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir sobre aquest tema.<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>JDA\/SFAI<\/p>\n<p>Consulti els nostres serveis <a href=\"https:\/\/www.jda.es\/ca\/serveis\/\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u2019avantprojecte de llei de creaci\u00f3 i creixement d&#8217;empreses, completa una mesura amb certa transcend\u00e8ncia com l&#8217;obligatorietat de la factura electr\u00f2nica entre empresaris i aut\u00f2noms en les seves relacions comercials. L&#8217;informem que l&#8217;avantprojecte de llei de creaci\u00f3 i creixement d&#8217;empreses, que el seu termini de consulta p\u00fablica va finalitzar el 6 de setembre de 2021, s&#8217;emmarca<\/p>\n","protected":false},"author":50,"featured_media":20548,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","footnotes":""},"categories":[785,826],"tags":[],"class_list":["post-20557","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-empreses","category-fiscal-ca-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/50"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20557"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20557\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}