{"id":17200,"date":"2020-09-16T14:32:46","date_gmt":"2020-09-16T14:32:46","guid":{"rendered":"http:\/\/fwcpfcf.cluster026.hosting.ovh.net\/criteri-tecnic-de-la-inspeccio-de-treball-sobre-les-mesures-de-prevencio-i-higiene-per-fer-front-a-la-crisi-sanitaria\/"},"modified":"2020-09-16T14:34:46","modified_gmt":"2020-09-16T14:34:46","slug":"criteri-tecnic-de-la-inspeccio-de-treball-sobre-les-mesures-de-prevencio-i-higiene-per-fer-front-a-la-crisi-sanitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/criteri-tecnic-de-la-inspeccio-de-treball-sobre-les-mesures-de-prevencio-i-higiene-per-fer-front-a-la-crisi-sanitaria\/","title":{"rendered":"Criteri t\u00e8cnic de la Inspecci\u00f3 de Treball sobre les mesures de prevenci\u00f3 i higiene per fer front a la crisi sanit\u00e0ria"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000000;\">La Inspecci\u00f3 de Treball i Seguretat Social (ITSS) ha publicat el criteri t\u00e8cnic n\u00fam. 103\/2020 sobre l&#8217;habilitaci\u00f3 continguda en el Reial decret 21\/2020, de 9 de juny, en relaci\u00f3 amb les mesures de prevenci\u00f3 i higiene per fer front a la crisi sanit\u00e0ria ocasionada per la Covid-19 en els centres de treball.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;informem que la Inspecci\u00f3 de Treball i Seguretat Social (ITSS) ha publicat el <a style=\"color: #000000;\" href=\"http:\/\/www.mites.gob.es\/itss\/ITSS\/ITSS_Descargas\/Atencion_ciudadano\/Criterios_tecnicos\/CT_103_2020.pdf\"><strong>criteri t\u00e8cnic n\u00fam. 103\/2020<\/strong><\/a> sobre l&#8217;habilitaci\u00f3 continguda en el Reial decret 21\/2020, de 9 de juny, en relaci\u00f3 amb les mesures de prevenci\u00f3 i higiene per fer front a la crisi sanit\u00e0ria ocasionada per la Covid-19 en els centres de treball.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El criteri es divideix en dos apartats:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>I.- ACTUACIONS INSPECTORES PER VIGILAR EL COMPLIMENT DE LES MESURES PREVISTES EN EL RDL 21\/2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En aquest primer apartat s&#8217;analitza l&#8217;habilitaci\u00f3 continguda en el RDL 21\/2020, de 9 de juny de mesures urgents de prevenci\u00f3, contenci\u00f3 i coordinaci\u00f3 per fer front a la crisi sanit\u00e0ria ocasionada per la COVID-19 (introdu\u00efda pel <strong>RDL 26\/2020, de 7 de juliol<\/strong>, de mesures de reactivaci\u00f3 econ\u00f2mica per fer front a l&#8217;impacte de la COVID-19 en els \u00e0mbits de transports i habitatge).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Es tracta de mesures de salut p\u00fablica i no de mesures de prevenci\u00f3 de riscos laborals i s&#8217;habilitaran tres col\u00b7lectius de funcionaris: Inspectors de Treball i Seguretat Social, Sotsinspectors Laborals escala de Seguretat i Salut Laboral i T\u00e8cnics habilitats de les CCAA.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">L&#8217;habilitaci\u00f3 continguda es refereix a la vigil\u00e0ncia del compliment d&#8217;alguna, no totes, les mesures previstes en l&#8217;<strong>art. 7 del RDL 21\/2020<\/strong>, no s&#8217;inclouen les mesures previstes en l&#8217;apartat e) i respecte del d) \u00fanicament les que es refereixen als treballadors. A m\u00e9s no s&#8217;exclou la necessitat de comunicar a les autoritats sanit\u00e0ries qualssevol altres incompliments en mat\u00e8ria de salut p\u00fablica que es poguessin detectar com pot ser la concurr\u00e8ncia massiva de clients.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La vig\u00e8ncia de l&#8217;habilitaci\u00f3 <strong>s&#8217;estendr\u00e0 fins a la finalitzaci\u00f3 de la situaci\u00f3 de crisi sanit\u00e0ria<\/strong>. Respecte al contingut de l&#8217;habilitaci\u00f3 s&#8217;est\u00e9n a:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">&#8220;Vigilar el compliment de les mesures en les empreses i centres de treball<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Exigir-ne el compliment mitjan\u00e7ant requeriment<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Estendre actes d&#8217;infracci\u00f3<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">\u00b7 Iniciar el procediment especial previst en el <strong>Reial decret 707\/2002<\/strong> quan es tracti d&#8217;incompliments en les administracions p\u00fabliques&#8221;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Per aix\u00f2, estan excloses totes les mesures derivades de l&#8217;actuaci\u00f3 inspectora per a les quals estan habilitats els funcionaris de la ITSS contingudes en la <strong>Llei 23\/2015<\/strong> (com podria ser la paralitzaci\u00f3 de treballs) sense perjudici que constat\u00e9s incompliments de les mesures previstes en l&#8217;art. 7 citat anteriorment que segons el parer de l&#8217;<strong>inspector impliqui riscos de contagi<\/strong>, podent remetre en aquest cas informe a les autoritats sanit\u00e0ries competents.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Respecte a l&#8217;<strong>\u00e0mbit subjectiu<\/strong> de l&#8217;habilitaci\u00f3 el subjecte responsable del compliment de les obligacions \u00e9s &#8220;<strong>el titular de l&#8217;activitat econ\u00f2mica o, en el seu cas, el director dels centres i entitats<\/strong>&#8221; segons l&#8217;article 7. D&#8217;altra banda, segons l&#8217;art. 31.5 del mateix RDL, s&#8217;ent\u00e9n que el &#8220;subjecte responsable ser\u00e0 nom\u00e9s l&#8217;empresari que tingui aquella condici\u00f3 per ser part de la relaci\u00f3 laboral, en els termes de l&#8217;art 1.2 de l&#8217;ET. Aix\u00ed, no ser\u00e0 exigible la responsabilitat als titulars de centres respecte de treballadors en relaci\u00f3 amb els quals no ostentin la condici\u00f3 de treballadors&#8221;. El mateix s&#8217;aplicar\u00e0 a les administracions p\u00fabliques.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Respecte a l&#8217;\u00e0mbit espacial se centra en l&#8217;<strong>&#8220;entorn de treball&#8221;<\/strong> (art. 7). Quant als <strong>mitjans de transport<\/strong> nom\u00e9s es troben inclosos aquells en els quals <strong>es realitzi la feina<\/strong>, per la qual cosa no estarien inclosos aquells llocs a la disposici\u00f3 dels treballadors per les empreses. S\u00ed que estarien inclosos els allotjaments quan s\u00f3n posats a disposici\u00f3 per l&#8217;empresari i en aquest \u00e0mbit s&#8217;inclou, no sols les mesures de seguretat i salut sin\u00f3 la comprovaci\u00f3 de mesures a les quals es refereix aquesta habilitaci\u00f3, no obstant aix\u00f2, quan aquest allotjament es trobi fora del centre de treball, -quan coincideixin amb el domicili dels treballadors-, ser\u00e0 exigible l&#8217;obtenci\u00f3 del consentiment expr\u00e9s o l&#8217;oportuna autoritzaci\u00f3 judicial.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Quant a l&#8217;<strong>abast de l&#8217;actuaci\u00f3<\/strong> inspectora:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Art 7.1 a) del RDL: posar mesures de ventilaci\u00f3, neteja i desinfecci\u00f3 adequades a les caracter\u00edstiques i intensitat d&#8217;\u00fas dels centres de treball, conformement als protocols que s&#8217;estableixin en cada cas. Per a la valoraci\u00f3 de l&#8217;actuaci\u00f3 es podran prendre com a refer\u00e8ncia les mesures indicades pel Ministeri de Sanitat i l&#8217;Institut Nacional de Seguretat i Salut en el Treball.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Art 7. 1 b) del RDL: posar a la disposici\u00f3 dels treballadors aigua i sab\u00f3, o gels hidroalcoh\u00f2lics o desinfectants amb activitat viricida, autoritzats i registrats pel Ministeri de Sanitat per a la neteja de mans: en aquest cas s&#8217;haur\u00e0 d&#8217;atendre a l&#8217;objecte de l&#8217;actuaci\u00f3 inspectora quant a si ens trobem davant d&#8217;un incompliment de les mesures de salut p\u00fablica o de prevenci\u00f3 de riscos laborals.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Art7.1 c) del RDL: adaptar les condicions de treball, inclosa l&#8217;ordenaci\u00f3 dels llocs de treball i l&#8217;organitzaci\u00f3 dels torns, aix\u00ed com l&#8217;\u00fas dels llocs comuns de manera que es garanteixi el manteniment d&#8217;una dist\u00e0ncia de seguretat interpersonal m\u00ednima de 1,5 metres entre els treballadors. Quan aix\u00f2 no sigui possible, s&#8217;haur\u00e0 de proporcionar als treballadors equips de protecci\u00f3 adequats al nivell de risc: &#8220;Aqu\u00ed \u00e9s fonamental considerar que l&#8217;obligaci\u00f3 primera i principal \u00e9s que les empreses garanteixin que es mantingui la dist\u00e0ncia de seguretat interpersonal de 1,5 metres com a m\u00ednim&#8221;. &#8220;Solament, si no ha estat possible assolir la dist\u00e0ncia de seguretat a trav\u00e9s d&#8217;aquestes mesures, \u00e9s quan sorgeix l&#8217;obligaci\u00f3 de proporcionar als treballadors els equips de protecci\u00f3 adequats al nivell de risc&#8221;.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Art 7.1 d) del RDL: adoptar mesures per evitar la coincid\u00e8ncia massiva de persones, tant treballadors com clients o usuaris, en els centres de treball durant les franges hor\u00e0ries de previsible major aflu\u00e8ncia: aquesta habilitaci\u00f3 solament est\u00e0 prevista quan afecti treballadors, i no n&#8217;hi ha prou amb la mera planificaci\u00f3 de les mesures sense la seva implementaci\u00f3. A m\u00e9s, es potenciar\u00e0 l&#8217;\u00fas de cartells i senyalitzaci\u00f3 que fomenti les mesures d&#8217;higiene i prevenci\u00f3.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\">S&#8217;assenyala, la <strong>&#8220;necess\u00e0ria i exigible participaci\u00f3 que els treballadors i els seus representants<\/strong> han de tenir en el proc\u00e9s d&#8217;aprovaci\u00f3 de les mesures de protecci\u00f3 contingudes en l&#8217;article 7&#8243;, l&#8217;incompliment d&#8217;aquesta indicaci\u00f3 s\u00ed que seria objecte d&#8217;infracci\u00f3 de l&#8217;<strong>art. 64.1<\/strong> de l&#8217;ET que podria donar lloc a requeriments i, en el seu cas, extensi\u00f3 de l&#8217;acta d&#8217;infracci\u00f3.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les actuacions de comprovaci\u00f3 es realitzaran preferentment <strong>mitjan\u00e7ant visita<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Respecte a les mesures derivades de l&#8217;actuaci\u00f3 inspectora es podran <strong>formular requeriments<\/strong>, en lloc d&#8217;iniciar el procediment sancionador, quan les circumst\u00e0ncies aix\u00ed ho aconsellin. I respecte a l&#8217;extensi\u00f3 de les <strong>actes d&#8217;infracci\u00f3<\/strong>, d&#8217;acord amb l&#8217;<strong>art. <\/strong><strong>31.5 del RDL 21\/2020, es crea un tipus infractor espec\u00edfic<\/strong>, sent el precepte infringit l&#8217;art. 7 del citat RDL, la conducta tipificada la de l&#8217;art. 31.5 del RDL i la qualificaci\u00f3 ser\u00e0 com a infracci\u00f3 greu. Quant al precepte sancionador el RDL es remet a la <strong>LISOS<\/strong> (text ref\u00f3s aprovat per Reial decret legislatiu 5\/2000, de 4 d&#8217;agost, i per tant seran aplicable els articles 39 i 40 d&#8217;aquest text legal.). Tamb\u00e9 es podran estendre <strong>actes per obstrucci\u00f3<\/strong> a la labor inspectora, conforme al que es preveu en l&#8217;<strong>article 50<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>II.- ACTUACIONS DE LA INSPECCI\u00d3 DE TREBALL PER VIGILAR EL COMPLIMENT DE LA NORMATIVA DE PREVENCI\u00d3 DE RISCOS LABORALS I LABORAL<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Les mesures d&#8217;higiene i protecci\u00f3 previstes per prevenir i protegir als treballadors enfront del contagi per SARS-CoV-2 en els centres de treball, han de ser aplicades per les empreses <strong>sense perjudici del compliment de la normativa sobre prevenci\u00f3 de riscos laborals i la normativa laboral<\/strong>, segons l&#8217;art. 7 del RDL. \u00c9s a dir, alhora que es determina una s\u00e8rie d&#8217;obligacions de salut p\u00fablica espec\u00edfiques per al seu compliment en els centres de treball, s&#8217;indica expressament que les normes en mat\u00e8ria de prevenci\u00f3 de riscos laborals i de car\u00e0cter laboral <strong>hauran de mantenir la seva vig\u00e8ncia<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Es poden posar en contacte amb aquest despatx professional per qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir sobre aquest tema.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>JDA SFAI\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Inspecci\u00f3 de Treball i Seguretat Social (ITSS) ha publicat el criteri t\u00e8cnic n\u00fam. 103\/2020 sobre l&#8217;habilitaci\u00f3 continguda en el Reial decret 21\/2020, de 9 de juny, en relaci\u00f3 amb les mesures de prevenci\u00f3 i higiene per fer front a la crisi sanit\u00e0ria ocasionada per la Covid-19 en els centres de treball. L&#8217;informem que la<\/p>\n","protected":false},"author":50,"featured_media":17197,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","footnotes":""},"categories":[785],"tags":[],"class_list":["post-17200","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-empreses"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17200","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/50"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17200"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17200\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17197"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17200"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17200"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jda.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17200"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}